Что изменилось в России с 1 сентября 2025 года: новые законы и штрафы

С 1 сентября в России вступают в силу сразу несколько законов, которые затрагивают интернет, финансы и мобильную связь. Нововведения предусматривают ряд мер по усилению контроля за использованием ПО и борьбе с мошенничеством. Рассказываем, кого коснутся изменения и какими они будут. 

Интернет и VPN

Вышедший 31.07.2025 ФЗ №281 вносит поправки в КоАП по части ограничения доступа к заблокированным ресурсам. Нововведения касаются рядовых пользователей, представителей бизнеса и средств массовой информации. Новый закон, в частности, запрещает:

- Искать экстремистские материалы — в том числе и через VPN;

- Рекламировать способы обхода блокировок.

Что это значит для обычных пользователей

Запрещенные материалы указаны в перечне Министерства юстиции: на данный момент там более 5000 позиций. Наказывается только умышленный поиск такой информации — за случайный просмотр ничего не грозит.

И корпоративный VPN, и персональный использовать можно, но:

- только в законных целях — например, для удаленной работы или обеспечения безопасности данных;
- если программное средство есть в “белом списке” Роскомнадзора и имеет регистрацию во ФГИС.

Последствия для бизнеса

По новому ФЗ основаниями для штрафных санкций будут являться:

1. Ненадлежащее исполнение законов по защите персональных данных;

2. Несоблюдение порядка взаимодействия с Роскомнадзором;

3. Отсутствие регистрации сервиса в Федеральной государственной информационной системе;

4. Неисполнение обязательств по фильтрации запрещенного контента или ресурсов.

Штрафы

Мессенджер Max на всех смартфонах

Выходом 156-ФЗ от 24.06.2025 законодатель внес изменения в ряд законодательных актов, касающихся защиты информации, а также использования российского сервиса Max. Теперь производитель в обязательном порядке должен устанавливать мессенджер на все новые мобильные устройства. 

С помощью Max уже можно:

1. звонить и отправлять сообщения;

2. пересылать файлы;

3. осуществлять денежные переводы;

4. пользоваться нейросетями и новостным ботом.

В ближайшее время у мессенджера появятся функции, которые позволят:

Что это значит для обычных пользователей

Сервис будет собирать метаданные и интегрироваться с Госуслугами. Соответственно для пользователей это может означать деанонимизацию и риски утечки персональной информации. За отсутствие Max не оштрафуют — однако еще до 1 сентября многие муниципальные организации и предприятия с государственным участием в добровольно-принудительном порядке стали рекомендовать сотрудникам установку нового отечественного мессенджера.

Последствия для бизнеса

Max станет новым стандартом и средством унификации цифровой среды на мобильных устройствах. Его появление открывает широкий перечень возможностей для бизнеса в сфере телекома, финансовой сферы, консалтинговых услуг и B2C. Однако нововведение может существенно изменить рынок смартфонов. Пока непонятно:

- кто будет отвечать, если окажется, что на смартфоне или планшете Max не установлен;

- будет ли новое требование выполнять Apple;

- появится ли новый мессенджер на устройствах с глобальной прошивкой;

- как будет работать новый закон относительно техники, зашедшей в страну по параллельному импорту.

Штрафы

Запрет рекламы на запрещенных сайтах

Больше нельзя размещать и распространять рекламные сообщения на ресурсах, деятельность которых рассматривается как нежелательная, экстремистская и запрещенная. Запрет, в частности, касается проектов платформы Meta, к которым относятся Instagram, Facebook, WhatsApp. 

Последствия для бизнеса

ФЗ-72 от 07.04.2025 ограничивает как авторов такой рекламы, так и рекламодателей и распространителей. Все они будут отвечать за нарушения в соответствии с КоАП. Соответственно высоки риски не только для блогеров, но и для маркетологов и подрядчиков.

Что это значит для обычных пользователей

Просто смотреть контент можно, за это ничего не грозит. Если, конечно, вы избегаете материалов, которые могут признать в качестве экстремистских.

Штрафы

Предустановка RuStore

Теперь на новую технику перед продажей должен предварительно устанавливаться RuStore — отечественный маркет приложений. Ранее предустановка уже осуществлялась, но только на мобильные устройства на ОС Android и HarmonyOS. С 1 сентября аналогичное требование действует в адрес iOS и HyperOS. 

Что это значит для обычных пользователей

За отсутствие RuStore штрафовать не будут. Пока на маркетплейсах айфоны можно купить без предустановленного RuStore — их продают как “бракованные”, чтобы покупатель не смог использовать отсутствие маркета как повод для возврата.

Последствия для бизнеса

Правоприменительная практика по ФЗ-194 от 07.07.2025 по факту пока отсутствует, и розница находится в поиске решений. Как и в случае с предустановкой Max, на данный момент непонятно, как закон будет реализован технически. В частности, каким образом будет исполнять нововведение  Apple, а также как закон будет работать в случае ввоза устройства по параллельному импорту. 

В любом случае, проблема будет в первую очередь у официальной розницы — в неофициальной вряд ли что-то изменится .В случае с Android она решалась просто — установкой апк-файла. Однако iOS  — система закрытая, и она не позволяет ставить альтернативные магазины приложений. 

Штрафы

Борьба с мошенниками и «вторая рука» в банках

Центробанк запустил целый комплекс мер для борьбы с телефонным мошенничеством. С 01.09.2025 действует требование обязательной маркировки звонков от бизнеса. В рамках нового закона ИП и юрлица должны будут предоставить операторам связи ряд данных по категории вызова, наименованию его инициатора и той деятельности, которую он ведет. 

ФЗ-41 от 01.04.2025 также вводит новые лимиты на снятие наличных — но только в двух случаях:

1. если транзакция покажется подозрительной банку;

В этом случае снятие будет ограничено общей суммой 50 000 руб. Выдачу денежных средств свыше нее запретят на 48 часов.

2. если сведения о пользователе есть в базе дропперов

Тем, кто уже был замечен в мошеннических схемах с обналичкой похищенных денег, банк не позволит снять больше 100 000 руб. и на 48 часов “заморозит” снятие.

Чтобы увеличить уровень контроля за финансовыми операциями — введен сервис “второй руки”. Сервис подключается только с разрешения пользователя; способ подключения финансовая организация назначает самостоятельно.

Как работает сервис

- пользователь выбирает доверенное лицо (“помощника”);

- устанавливает, на какие операции распространяется его полномочия;

- если будет иметь место какая-то нехарактерная операция — уполномоченному придет уведомление;

- помощник сможет подтвердить или отклонить операцию, если она покажется ему не заслуживающей доверия.

Что это значит для обычных пользователей

Предполагается, что новый механизм защитит от мошенников наиболее незащищенные категории населения — пожилых, подростков, лиц с ограниченными возможностями. Сервис “вторая рука” поможет защитить финансы, если пенсионеру звонят мошенники, а лимитирование обналички снизит риск участия в дроппинге для школьников.

Период «охлаждения» для кредитов

Теперь нельзя получить деньги сразу после оформления кредитного договора. Новое правило действует в адрес займов на сумму более 50 тыс. руб: банк передаст их только через 4 часа, в течение которых потребитель может передумать. Для сумм свыше 200 тыс. руб. период охлаждения выше: он продлится уже 48 часов.

На что распространяется требование ФЗ-9 от 13.02.2025

- Выдача наличными;

- Кредитные карты — если превышен лимит в рамках указанных сумм.

Новое правило не действует:

1. На ипотеку;

2. На кредиты по образованию;

3. Если есть поручители и заемщики;

4. При личном присутствии покупателя и когда сумма переводится непосредственно продавцу, а также в случае автокредитов;

5. На рефинансирование (при условии, что кредитные обязательства не возрастают).

Что это значит для обычных пользователей

Если раньше потребитель мог взять кредит “на эмоциях”, то теперь это маловероятно: период охлаждения поможет избежать импульсивных трат. Станет ниже и вероятность пострадать от участия в мошеннической схеме.

Заморозка банковских счетов

ФЗ-278 от 31.07.2025 позволяет блокировать счета на срок до 10 суток с согласия следователя или дознавателя. Основанием будет являться использование счетов для противоправной деятельности. Могут приостановить операции не только на счетах — но и на балансе телефона, фигурирующего в деле.

Последствия для бизнеса

Нововведение может обернуться срывами сроков платежей и другими нарушениями операционной деятельности. В свою очередь, это чревато проблемами с повышением административных издержек, ликвидностью,  снижением инвестиционной активности.

Что это значит для обычных пользователей

С замороженного счета невозможно будет перевести или снять деньги. Оплатить им тоже не получится. Это не конфискация. Однако заморозка приведет к ограничению возможности пользования деньгами, — хотя и временной.

Арест счетов у мобильных операторов

ФЗ-280 от 06.08.2025 вводит новые правила:

1. Операторы больше не смогут возвращать авансовые платежи абонентам, действия по счетам которым приостановлены;

2. Могут быть арестованы конкретные суммы, поступившие от или для преступной деятельности;

3. Арестовать могут деньги, поступившие от лиц со счетами, заблокированными по подозрению в незаконных операциях;

Данными мерами мобильный счет приравнивается к банковскому. Таким образом ФЗ-280 от 06.08.2025 планирует повысить борьбу с хищением денежных средств, их выводом, а также другими мошенническими действиями.

Что это значит для обычных пользователей

Если по вашим счетам приостановят операции, то деньги будут заблокированы не только на них, но и на балансе телефона. Пока ограничения не будут сняты — пользоваться ими вы не сможете

Подведем итог

Новые законы охватывают ключевые сферы — интернет, финансы, мобильную связь. Для граждан это означает снижение анонимности и увеличением подконтрольности государству; для бизнеса же нововведения обуславливают новые обязанности и повышенные риски по части штрафных санкций. Ввиду отсутствия правоприменительной практики пока не очень понятно, как будут исполняться новые законы. Как вы считаете, помогут ли они бороться с мошенничеством, или создадут только новые сложности? 

"Софт-Юнити" помогает бизнесу адаптировать 1С к новым финансовым и учётным требованиям законов, чтобы снизить ошибки и риски штрафов.